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下面附上一則新聞讓大家了解時事
鄧湘全觀點：陳沂提告陳為民是在嘲笑公然侮辱罪嗎？
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網紅陳沂小姐日前稱志願役「大部分是廢物」，引起軒然大波，國防部認為有損軍人令譽，對陳沂提告。陳沂則反唇相譏，說未指明特定人士，國防部也非本件受害人。前事未了，藝人陳為民先生在國防部發言人FB留言稱「告死這狗畜」，新聞報導陳沂狀告陳為民，還說要「教國防部如何正確告『公然侮辱』」，罵人風波高潮迭起。
刑法第309條第1項規定：「公然侮辱人者，處拘役或三百元以下罰金。」探究公然侮辱這個罪，是非常有爭議的立法。被害人關於名譽受損的權利主張，得以民事途徑救濟。此種僅是民事爭議問題，卻常以刑逼民，鬧到檢察官來處理，嚴重妨害其他犯罪的偵查，明顯弊大於利。
陳沂相關侮辱「大部份志願役」的言論，其稱未指涉特定人，或許是她之後的主要抗辯，於法無明文規定處罰侮辱特定族群、階級、身分之人，會構成仇恨性言論之罪，或得以言論自由受保障。然而，若享言論自由保障之際，對於別人就爭議事件之言論，又以公然侮辱罪相加，豈非諷刺？陳為民也說沒指名道姓，姑不論上下文脈絡，可否特定出指涉陳沂本人，若秉持維護言論自由之考量，這還有得扯。不過，詳究這二個案例，會出現一個有趣的結論，假若罵一個人有罪，罵一堆人卻沒罪，這不是很奇怪的事嗎？
對一個人公然侮辱有罪，罵一堆人卻沒罪，這不是很奇怪的事嗎？（示意圖/Andrew Neel@Unsplash）
罵人不對，但並非所有不對的行為，都要用刑罰來處理，這是一般常識。罵人爭議，理應用民事賠償等方式來解決，不適宜用刑罰來處理，這是法律知識。實務上，立法院怕得罪社會大眾，不願意將公然侮辱除罪，不少法官只好透過各種解釋或另類法律適用，判決被告無罪，實質地公然侮辱除罪化。
法院的公然侮辱罪判決案例，經常成為媒體的新聞資料庫，很多判決不是很好笑就是讓人難以理解。罵神經病，有的有罪有的無罪；罵廢物，第一審判有罪，第二審判無罪。同樣的話，判決卻不同。所有的判決，法官都能寫出一堆自己認為的道理，實在沒什麼標準。
舉一個罵人「垃圾」的案例，第一審之台灣新竹地方法院105年度易字第161號判決無罪：「本件雖為無罪之諭知，並不代表本院認同被告之上述行為，反而對於被告一時出口對告訴人表達負面的詞彙應予以譴責。惟人與人之間之行為規範除法律規範外，更需要仰賴倫理道德之規範，偶一的情緒渲洩之詞，常常是負面的，對於聽聞之人亦極有可能造成不快，但生活在群體社會的所有民眾，苟僅因一時脫口而出負面詞彙，即遽被處以刑罰，此不但將造成所有民眾均處於時時極有可能觸犯刑法的悲慘境界，亦使法院淪為提高社會倫理道德秩序的糾察隊。從爾，本院堅決認為公然侮辱罪必須予以適當之限縮，以符合現代法治國家真正的本質內涵。」
第二審換了法官，結果就不同。台灣高等法院105年度上易字第1337號刑事判決意旨說：「被告在社區一樓大廳接待櫃台，以『你這個垃圾』辱罵告訴人，自屬在不特定之多數人得共見共聞之場合，侮謾、辱罵告訴人，足以貶損告訴人之人格，核被告所為，係犯刑法第309 條第1 項之公然侮辱罪」。
另外一個罵人「吃大便」案例，則是第一審判決有罪，第二審改判無罪(台灣苗栗地方法院107年度簡上字第34號刑事判決)
公然侮辱罪告上法院，法院判決經常引起爭議，其實問題不是出在法官，而是出在這個先天不良的公然侮辱罪條文，已達到判決失控的地步，該罪造就新聞媒體成為最大收益者。
回到本案，陳沂告訴陳為民公然侮辱，假若陳為民主張侮辱志願役者屬於狗畜生之語雖然不雅，不少人看到陳沂前述發言，亦會有類似憤慨的情緒，這算不算是合理評論之範圍呢？實務上，也有過類似案例，曾經有一位婦人，對某位男子在其住處外頭小便一事，批評對方是「野狗、禽獸、畜生、沒教養、沒讀書、禽獸不如、豬狗不如」，檢察官以公然侮辱罪提起公訴，法院曾判決無罪，判決說：「……被告於案發當日，雖曾以野狗、禽獸、畜生、沒教養、沒讀書、禽獸不如、豬狗不如等涉及貶低告訴人社會評價之言語，批判告訴人，使告訴人感到遭人羞辱，但被告所為的批評，乃根基於告訴人在其住宅牆面撒尿，侵害其住宅與居住環境衛生之不雅行為的基礎事實情況下所為，因告訴人隨地撒尿之舉止，道德上本可屬非難，而在價值高昂的不動產撒尿，不僅使居住在該住宅內的人，感受需與陌生人士的排泄物為伍之心理陰影，更有害於居住環境的衛生安全，被告因告訴人隨地撒尿所受的侵害，其情節遠勝於告訴人因被告的批評而感受辱的程度….....」。不過，該案上訴第二審後，改判「有罪免刑」，法官說：「對被告科以最低度刑仍嫌過重…….對被告所犯公然侮辱罪諭知免除其刑，避免無意義之刑罰執行耗費國家資源與違反國民法感情，並昭衡平。」
實務上，對同樣詞語，有罪無罪見解歧異情況下，與其繼續存在，造成網友與網紅之間的紛擾，不如徹底廢除，免生爭議。由此觀之，陳沂提告陳為民是在嘲笑公然侮辱罪嗎？套句流行語：「公然侮辱罪不倒，社會不會好！」（推薦閱讀：觀點投書：談李國榮校長罵嚴德發部長）
＊作者為陽昇法律事務所所長
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鍋爐排氣標準加嚴 衝擊產業
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工商時報【文╱傅秉祥】
環保署日前舉辦「鍋爐空氣污染物排放標準草案研商、公聽會」，與會者大都表達希望延後實施，或不應該全面改用天然氣，若全面改用天然氣可能供應不足或壓力降低，或天災人禍而導致管路不順，都可能影響生產作業及工廠的運作，另由於天然氣的管線淺埋在地下，會不會重演多年前高雄氣爆事件？
業者反應鍋爐主要功能為提供製程所需的蒸氣或熱能，109年加嚴標準幾乎是以改採天然氣鍋爐來訂定，若全面改用天然氣，為了不影響產能根本無法在同一時間長期停車更換所有鍋爐，另也擔憂天然氣供氣管線尚未普及加上供應穩定性仍有疑慮的情況下，應給予3至5年的改善時間甚至還要更久，且由於天然氣主幹管線大多沒經過工廠，請中油先調查評估個別業者及局部區域天然氣用量，才能做天然氣輸送整體規劃，此外若要實施改用天然氣，業者還需配合中油申請開挖道路及埋設管線，工程浩大、申請程序冗長、經費支出龐大，對中油要在2年到4年內完成全面性的天然氣管線埋設考驗很大，與會業者多認為109年7月1日實施根本來不及，業者以中國為例，為減少空污調整能源結構，導致天然氣供應嚴重吃緊，而發生停氣、限氣等狀況，目前我國天然氣幾乎都仰賴進口，需避免類似情形發生而影響業界。
誠然，業界因環保署的天然氣計畫斥資耗時且惟恐影響生產製程而憂慮無可厚非，也有業者指出此計畫只針對中小型鍋爐卻沒將大型鍋爐納入，而大型鍋爐的使用者多為國營事業或大型企業，但台灣是以中小企業為經濟主體，天然氣若供應不順，造成的損失難以估計，甚至可能因而動搖國本，籲請環保署再加以思考。
其實發電方式除了天然氣、燃煤、核能發電外，還有「重油發電」，尤以採用「環保節能重油」更佳，利用環保節能重油發電除了安全性高、易儲存運輸，更重要的是效率高、省下可觀的燃料成本及其排放的汙染量，目前台灣已有業者（如:康美斯）研發完全不添加乳化劑、可節省燃料油達15％∼35％的「均質節能重油設備」，經此設備所生產的重油，在重油含量81.5％加水比例18.5％的情況下，與100％的重油含量比較，其所產生熱值，前者為9,440（cal/g）後者為9,711（cal/g），兩者雖相異無幾但卻可讓廢氣粒狀汙染物大幅降低到50mg/Nm3以下甚至到10mg/Nm3、以既有排放標準來計算，減少氮氧化物（NOx）排放量32％、減少硫氧化物（Sox）排放量46％、節省支出達16.2％遠高於業界標準，在台灣與烏克蘭都已有業者採用並獲致滿意成果。
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